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    随后，曹操便效仿陈蕃，将城阳景王的祠堂作为“淫祠”加以禁止。淫祠是指不是国家规定的祭祀，不具备合法性，张角的太平道就是淫祠的一种。陈蕃曾任太傅，与大将军窦武密谋诛杀宦官，因事泄被害。陈蕃是曹操少年时代就非常敬仰的名士，他在任乐安国相的时候，便将城阳景王的祠堂作为“淫祠”加以禁止过。

    “伯润兄，阳一别。久闻张青州地令名了，今日得见，风采果然更胜往昔……”

    对张涵的热情，曹操有点诧异，两人不过几年前见了一面……不过，这是件好事，曹操对张汉也颇为关注，正如张涵关注曹操一样。

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    “伯润兄。忽然说到此事，不知有何见教？”

    曹操收起了东平陵外的笑容，也不再是酒宴上逸兴勃发的文人雅士，警惕地注视着张涵。难怪张涵如此友善，原来是要为淫祠说情，想的美。只要他曹某人在济南一日，此事休想再提。曹操已有所准备，却没想到张涵竟敢公开来讲情。对张涵，曹操立刻鄙视了三分。

    张涵不答话，随手拿起竹签剔了剔油灯，灯花一闪，乍暗后，立刻明亮起来。张涵也收起笑容，谈的是国事，又不是谁求谁。不必客气，曹操也非几句好话就能说动之人。

    “孟德兄。见教不敢当。

    祭祀一事千古不绝，实是民有所需。无它。有所求而已。民欲甚多，求土地不可得，求苍天不可得，自然便会转求神仙，而求神仙不得，又转求妖魔鬼怪……淫祠屡禁不止，就是这个原因。

    今天禁了城阳景王，明日未必不会有中黄太乙。古时候大禹治水。堵不如疏，淫祠也是这个道理。不知道。孟德兄意下如何？”

    曹操若有所思，他是个现实主义者，对就是对，错就是错，张涵说的也有道理，但这还不足以说服他。

    “伯润兄所说的，也许是有道理地。不过，淫祠蛊惑民心，敛财自肥，于国于民都是祸患……”

    曹操的态度，张涵早已细细思量过。

    “孟德兄，所言极是，淫祠为害，不过是两者：一是敛财，二是蛊惑民心。

    蛊惑民心这一项，我就不多说了。只要百姓生活能维持下去，再辅以教化，淫祠便不能为害了。深迷其中的，终是少数人……

    敛财这一项，是淫祠的主要祸害，却也不难解决。我考虑有三条可行：

    第一，规定淫祠的祭祀场所、规模和次数；

    淫祠不是国家规定的祭祀，所以，它不地祭祀场所、次数和规模都要差一些。每年春秋两祭为公祭，那淫祠每年便只能祭一次；而它的规模也理应小于春秋两祭。按照春秋两祭的惯例，把淫祠的祭祀定为春秋两祭的一半，祭祀场所也不应超过公社（指官定的祭祀场所），想来便不成负担了。

    第二，公开祭祀的收支帐目；

    帐目要公开宣读，收了多少钱，支出多少钱，在哪里买的，并以布告的形式公布于众。如此一来，谁要在其中动手脚，便一目了然。

    第三监督；

    这应该是官府的职责，不从者查禁，违反者处罚……

    而且，不能从祭祀中得利，积极推动地人就会少些儿，被蛊惑的人自然也就少些儿。

    孟德兄！”

    张涵说话地时候，曹操的脑筋里也在急速转动，按照他地看法，张涵的办法还是有很高的可行性的，至少要比他的办法更稳妥，不过，在这其中，却有个为难之处。曹操陷入了沉思，张涵说完了，他都不知道。直到张涵等了一会儿，不见曹操说话，便叫了他一声。曹操这才醒悟过来，连忙致歉。

    “伯润兄，抱歉！失礼了！伯润兄所说的办法是极妥善的！

    不过……”

    “无妨，想来孟德兄也是有为难之处……”

    此事关系到曹操的威信，若是朝令夕改，他这个国相也就不好用干了。此次前来，张涵已经考虑过此事，牵涉到切身利益，只意图以三寸不烂之舌说服曹操，那是痴心妄想。不过，如果能够达成某种程度地谅解，还是有利于彼此的。

    曹操面色不变，眼中却是一动，张涵地话正说到他的心中。

    “这样吧！孟德兄，我会以青州刺史的名义发布命令，对城阳景王的祠堂加以限制和规范。孟德兄但作不知便是！

    ……”

    曹操犹豫了，张涵倒打的是好算盘，你一下令，我就装聋作哑，好?，你的命令是命

    的命令就不是命令……
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